В соответствии с пунктом 6 раздела 2 плана работы контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Саратов» на 2013 год, утвержденного распоряжением председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Саратов» от 27.12.2012 №32п, на основании распоряжения председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Саратов» от 12.12.2013 №61-01-03 и удостоверения на право проведения проверки от 12.12.2013 №44-01-31, выданного председателем контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Саратов», специалистами контрольно-счетной палаты: инспектором инспекции по контрольно-ревизионной работе Турковым Д.О. (руководитель проверки), главными специалистами Гребенниковой Н.Ю., Суменко Ю.А. с 16.12.2013 по 31.12.2013 проведено контрольное мероприятие за устранением нарушений, выявленных при проверке эффективности и правомерности расходования бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2011 – 2012 годы (далее по тексту – Программа) в комитете по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту – Комитет).
Цель проверки: контроль за устранением нарушений, указанных в акте контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Саратов» от 02.10.2012 (далее – акт проверки от 02.10.2012) и недопущением их в период с октября 2012 года по декабрь 2013 года.
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» осуществляет свою деятельность на основании Положения о комитете по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту – Положение), утвержденного решением Саратовской городской Думы от 25.10.2007 №21-202 (в последней редакции от 26.07.2013 №26-304).
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами обладает полномочиями в сфере создания условий для управления многоквартирными домами:
– участвует в обеспечении равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;
– предоставляет субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам, или иным специализированным потребительским кооперативам в случаях, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования «Город Саратов».
Комитет определяет получателя субсидий, заключает договор (соглашение) о перечислении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, печать со своим наименованием, соответствующие бланки и штампы, лицевые счета в соответствии с законодательством, выступает истцом (заявителем) и ответчиком (заинтересованным лицом) в суде, от своего имени совершает сделки, обладает имущественными и неимущественными правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Комитет имеет счета главного распорядителя и получателя бюджетных средств.
Юридический адрес и местонахождение Комитета: 410012, г. Саратов, ул. имени Горького А.М., д. 48.
Комитет зарегистрирован инспекцией МНС России по Волжскому району г. Саратова 26.12.2001 за основным государственным регистрационным номером 1026402204950.
Свидетельством серии 64 №002807633, выданным Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы №8 по Саратовской области, 20.08.2001 Комитет поставлен на налоговый учет с присвоением ИНН 6450049166/ КПП 645001001.
В ходе контрольного мероприятия была осуществлена проверка устранения нарушений, отраженных в акте от 02.10.2012, а именно: несоответствия в 2011 году актов о приемке выполненных работ формы КС-2 локальным сметным расчетам, которое привело к завышению норм расхода строительных материалов на сумму 232,3 тыс. рублей, по следующим адресам:
– г. Саратов, ул. Бережная, д. 14, на сумму 25,9 тыс. рублей, или на 0,367 тн профнастила;
– г. Саратов, ул. Мира, д. 13, на сумму 117,5 тыс. рублей, или на 1,862 тн листовой оцинкованной стали;
– г. Саратов, ул. Саперная, д. 6А, на сумму 88,9 тыс. рублей, или на 1,41 тн листовой оцинкованной стали.
Комитетом информация об устранении нарушений, отмеченных в акте от 02.10.2012, по вышеуказанным адресам к проверке не представлена. Нарушение не устранено.
В ходе контрольного мероприятия была осуществлена проверка устранения нарушений, отраженных в акте от 02.10.2012, а именно: в 2011 году при капитальном ремонте крыш многоквартирных домов необоснованно применялись нормы и расценки, не соответствующие действующей сметно-нормативной базе и выполненным видам работ по актам формы КС-2 на сумму 639,6 тыс. рублей по следующим адресам:
– ул. Загороднева, д. 5А, на сумму 163,8 тыс. рублей (применена расценка по устройству кровель плоских из наплавляемых материалов в два слоя, которая не соответствует действующей сметно-нормативной базе (ТЕР 12-01-002-9);
– ул. Новоузенская, д. 58/76, на сумму 340,6 тыс. рублей (применена расценка по смене существующих рулонных кровель на покрытия из наплавляемых материалов в два слоя, которая не соответствует действующей сметно-нормативной базе (ТЕРр 58-07-06), завышена стоимость фактически выполненных работ по устройству мелких покрытий сандриков из листовой оцинкованной стали);
– ул. Вавилова, д. 15/17, на сумму 135,2 тыс. рублей (применен индекс изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ в размере 5,4, тогда как следовало применять 4,85).
В качестве информации об устранении нарушений Комитет представил в контрольно-счетную палату муниципального образования «Город Саратов» ответ на представление (письмо о принятых мерах по результатам проверки от 07.12.2012 №02-39/1841), согласно которому, все акты выполненных работ формы КС-2, приведены в соответствие с действующей сметно-нормативной базой. Образовавшийся остаток денежных средств использован на проведение дополнительных работ по капитальному ремонту в 2012 году по вышеуказанным адресам.
Фактически к проверке представлен скорректированный в 2012 году акт выполненных работ формы КС-2 от 10.10.2011 №1 с дополнительными видами работ по капитальному ремонту крыши по адресу ул. Загороднева, д. 5А:
– демонтаж дверных полотен и коробок – 2 шт.;
– установка металлических дверных коробок, полотен – 2 шт.;
– демонтаж оконных коробок в машинных отделениях – 2 шт.;
– установка пластиковых блоков в машинном отделении – 2 шт.;
– смена обделок из листовой стали 38 пог.м.
Данные виды работ включены в акт выполненных работ формы КС-2 в отсутствие протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и, как следствие, перечня и объемов работ по капитальному ремонту дома, утвержденной сметы расходов.
Кроме того, согласно акту общего осмотра здания по адресу ул. Загороднева, д. 5А от 11.03.2011, входные двери и оконные проемы имеют оценку «удовлетворительно» и не требуют капитального ремонта.
В результате расходы на капитальный ремонт по адресу ул. Загороднева, д. 5А в сумме 163,8 тыс. рублей являются необоснованным использованием денежных средств муниципального бюджета.
Аналогичные нарушения выявлены при проверке устранения нарушений по адресу ул. Новоузенская, д. 58/76.
В ходе контрольного мероприятия к проверке представлен скорректированный в 2012 году акт выполненных работ формы КС-2 от 15.10.2011 №1 с дополнительными видами работ по капитальному ремонту крыши на сумму 340,6 тыс. рублей:
– устройство примыканий кровель из наплавляемых материалов к стенам и парапетам высотой до 600 мм без фартуков – 500 пог.м;
– устройство мелких покрытий из листовой оцинкованной стали – 13.2 м²;
– устройство мелких покрытий из листовой оцинкованной стали – 99 м²;
– смена обделок из листовой стали ширеной до 1 м – 285 м;
– смена колпаков на дымовых и вентиляционных трубах в шести каналах – 17 шт.;
– демонтаж оконных коробок в машинных отделениях – 4 шт.;
– установка пластиковых блоков в машинном отделении – 4 шт.;
– ремонт и восстановление герметизации горизонтальных и вертикальных стыков стеновых панелей – 6 м;
– заполнение вертикальных швов стеновых панелей цементным растворам – 6 м;
– устройство герметизации горизонтальных и вертикальных стыков стеновых панелей цементным растворам – 6 м;
– устройство герметизации горизонтальных и вертикальных стыков стеновых панелей – 6 м.
Данные виды работ включены в акт выполненных работ формы КС-2 в отсутствие внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и, как следствие, перечня и объемов работ по капитальному ремонту дома, утвержденной сметы расходов.
Кроме того, согласно справке (без даты) по комплектности капитального ремонта многоквартирного дома по адресу ул. Новоузенская, д. 58/76, ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, фасада, подвального помещения и лифтового оборудования не требуется в связи с их удовлетворительным состоянием.
В результате расходы на капитальный ремонт по адресу ул. Новоузенская, д. 58/76 на сумму 340,6 тыс. рублей являются необоснованным использованием денежных средств муниципального бюджета.
Также, в ходе контрольного мероприятия при проверке устранения нарушений по адресу ул. Вавилова, д. 15/17 представлен скорректированный в 2012 году акт выполненных работ формы КС-2 от 25.10.2011 №1 с дополнительными видами работ по капитальному ремонту крыши на сумму 135,2 тыс. рублей:
– устройство гидроизоляции обмазочной в один слой толщиной 2 мм – 800 м²;
– кладка стен кирпичных наружных простых при высоте этажа до 4 м – 3,3 м³;
– заделка трещин в кирпичных стенах кирпичом (парапеты) – 65,4 м.
Данные виды работ включены в акт выполненных работ формы КС-2 в отсутствие протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и как следствие перечня и объемов работ по капитальному ремонту дома, утвержденной сметы расходов.
В результате расходы на капитальный ремонт по адресу ул. Вавилова, д. 15/17 на сумму 135,2 тыс. рублей являются необоснованным использованием денежных средств муниципального бюджета.
Проверкой устранения нарушений 2012 года, отраженных в акте от 02.10.2012, установлено.
В ходе контрольного мероприятия была осуществлена проверка устранения нарушений по адресу ул. Шелковичная, д. 68/82, в части отсутствия документов, необходимых для получения субсидии.
К проверке представлены надлежащим образом заверенные документы, необходимые для предоставления субсидии (справка, об общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, протокол №1 от 20.05.2012 внеочередного собрания собственников помещений). Нарушение устранено.
Проверкой устранения нарушений в части завышения стоимости фактически выполненных в 2012 году работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на сумму 104,7 тыс. рублей, выявленных в результате осмотров и обмеров комиссией Комитета в присутствии сотрудников контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Саратов» (в том числе по адресам: ул. Гвардейская, д. 24А – 32,8 тыс. рублей, ул. Гвардейская, д. 24 Б – 32,8 тыс. рублей, ул. Тульская, д. 41 – 20,7 тыс. рублей, ул. Кавказская, д. 7А – 18,4 тыс. рублей), установлено что, меры по устранению нарушений не приняты, информация об устранении нарушений, отмеченных в акте от 02.10.2012, по вышеуказанным адресам к проверке не представлена.
В ходе контрольного мероприятия была осуществлена проверка контроля использования субсидии в соответствии с условиями и целями, определенными при их предоставлении с целью недопущения выявленных нарушений.
В нарушение п. 5.1. Положения о предоставлении субсидий на возмещение части затрат, возникающих в связи с проведением капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утвержденного Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 05.04.2012 №487, в отсутствие документов, необходимых для получения субсидии (справка, согласованная администрацией района муниципального образования «Город Саратов», об общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома), Комитет предоставил субсидию на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам:
– ул. Гвардейская, д. 20А – сумма капитального ремонта составляет 1455,5 тыс. рублей;
– ул. им. Академика Антонова, д. №9 – сумма капитального ремонта составляет 1713,5 тыс. рублей;
– ул. Деловая, д. 21 – сумма капитального ремонта составляет 2972,6 тыс. рублей;
– ул. Ипподромная, д. 3 – сумма капитального ремонта составляет 4545,5 тыс. рублей;
– ул. Международная, д.10 – сумма капитального ремонта составляет 1350,0 тыс. рублей;
– ул. 2-й Детский проезд, д. 29/41 – сумма капитального ремонта составляет 3180,8 тыс. рублей;
– ул. Спартака, д. 6 – сумма капитального ремонта составляет 1634,4 тыс. рублей.
В результате субсидия на проведение капитального ремонта в многоквартирных домах по вышеуказанным адресам на сумму 16852,3 тыс. рублей предоставлена неправомерно.
Кроме того, согласно Регламенту работы сотрудников Комитета с документами, предоставляемыми для получения субсидий на возмещение части затрат, возникающих в связи с проведением капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Федерального Закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утвержденного Приказом председателя Комитета от 03.05.2012 №36а (далее – Регламент), управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные кооперативы в качестве информации о проведении капитального ремонта многоквартирного дома представляют в отдел по взаимодействию с организациями по управлению жилищным фондом и проведению конкурса по отбору управляющих организаций Комитета по ЖКХ следующие документы:
– дефектная ведомость по видам работ или её надлежащим образом заверенная копия;
– техническое задание на выполнение работ или его надлежащим образом заверенная копия;
– паспорта и сертификаты качества на материалы и оборудование, применяемые при проведении капитального ремонта или их надлежащим образом заверенные копии;
– исполнительная документация или её надлежащим образом заверенная копия;
– акты на скрытые работы или их надлежащим образом заверенные копии;
– заключение технического надзора на каждый вид работ, отчет о проведении технического надзора или их надлежащим образом заверенные копии;
– акт приемки работ по капитальному ремонту (по форме КС-2), справка о стоимости выполненных работ (по форме КС-3), счета-фактуры или их надлежащим образом заверенные копии;
– надлежащим образом заверенная копия протокола общего собрания собственников помещений о принятии работ по капитальному ремонту;
– акт приемки в эксплуатацию законченного капитального ремонта, или его надлежащим образом заверенная копия;
– фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта.
В нарушение Регламента Комитетом принят неполный комплект документов, представленных юридическими лицами в качестве информации об использовании субсидий, по 41 объекту проведения капитального ремонта, расположенным по адресам:
– 1-й Студеный пр-д, д. 4 – отсутствуют акты освидетельствования скрытых работ, фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта, паспорта и сертификаты на примененные материалы. Так, согласно акту о приемке выполненных работ от 15.10.2012 №1 произведен капитальный ремонт крыши дома. Акт освидетельствования скрытых работ на устройство пароизоляционного слоя к проверке не представлен, следовательно, работы на сумму 20,8 тыс. рублей документально не подтверждены. Согласно акту о приемке выполненных работ от 15.10.2012 №1 произведен капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения с установкой счетчика (водомера) и манометра на общую сумму 11,7 тыс. рублей. Однако паспорта и сертификаты на указанное оборудование к проверке не представлены. Сумма капитального ремонта составляет 1428,7 тыс. рублей;
– ул. Студеная, д. 11 – отсутствуют акты освидетельствования скрытых работ, фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта. Так, согласно акту о приемке выполненных работ от 30.09.2012 №1, произведен капитальный ремонт крыши дома. Акт освидетельствования скрытых работ на устройство пароизоляционного слоя к проверке не представлен, следовательно, работы на сумму 20,9 тыс. рублей документально не подтверждены. Сумма капитального ремонта составляет 1151,2 тыс. рублей;
– ул. Спартака, д. 7 – отсутствуют акты освидетельствования скрытых работ, фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта. Так, согласно акту о приемке выполненных работ от 15.10.2012 №1, произведен капитальный ремонт крыши дома. Акт освидетельствования скрытых работ на устройство пароизоляционного слоя к проверке не представлен, следовательно, работы на сумму 14,4 тыс. рублей документально не подтверждены. Сумма капитального ремонта составляет 833,4 тыс. рублей;
– ул. Деловая, д. 22 – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта, паспорта и сертификаты на примененные материалы. Так, согласно акту о приемке выполненных работ от 17.09.2012 №1, произведен капитальный ремонт и утепление фасада дома с использованием грунтовки типа Bolix SG, Ceresit, сетки армирующей фасадной, шпатлевки фасадной ВГТ на общую сумму 924,7 тыс. рублей. Однако паспорта и сертификаты на указанные материалы к проверке не представлены. Сумма капитального ремонта составляет 2979,1 тыс. рублей;
– ул. Олимпийская, д. 3 – отсутствуют акты освидетельствования скрытых работ, фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта. Так, согласно акту о приемке выполненных работ от 15.10.2012 №1, произведен капитальный ремонт крыши дома. Акт освидетельствования скрытых работ на устройство пароизоляционного слоя к проверке не представлен, следовательно, работы на сумму 20,9 тыс. рублей документально не подтверждены. Сумма капитального ремонта составляет 1096,7 тыс. рублей;
– ул. Навашина, д. 5 – отсутствуют паспорта и сертификаты на установленное оборудование. Так, согласно акту о приемке выполненных работ от 02.10.2012 №2, произведен капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения с установкой счетчиков (водомеров), манометров и фильтров на общую сумму 32,2 тыс. рублей. Однако паспорта и сертификаты на указанное оборудование к проверке не представлены. Сумма капитального ремонта составляет 511,8 тыс. рублей;
– ул. Студеная, д. 4 – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта, паспорта и сертификаты на установленное оборудование. Так, согласно акту о приемке выполненных работ от 15.10.2012 №1, произведен капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы теплоснабжения с установкой грязевиков наружных, манометров с трехходовым краном, термометров, балансировочного клапана Ду40, затворов гидравлических, фильтров, электронасоса Wilo Top, регулятора ВКСР Ду32, термодатчиков погружных и наружных, блока управления ВТР-10И, GSM модуля передачи данных на общую сумму 172,1 тыс. рублей. Однако паспорта и сертификаты на указанное оборудование к проверке не представлены. Сумма капитального ремонта составляет 1038,7 тыс. рублей;
– ул. им. Хомяковой В.Д., д. 13 – отсутствуют заверенная копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем горячего и холодного водоснабжения, кровли многоквартирного дома, акт приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома (или его заверенная копия), фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта. Сумма капитального ремонта составляет 1397,4 тыс. рублей;
– 2-й Кавказский туп, д. 9 – отсутствуют заверенная копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем водоотведения и электроснабжения, кровли многоквартирного дома, акт приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома (или его заверенная копия), фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта. Сумма капитального ремонта составляет 1913,8 тыс. рублей;
– пр-т Энтузиастов, д. 3А – отсутствуют заверенная копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения и кровли многоквартирного дома, фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта. Сумма капитального ремонта составляет 653,8 тыс. рублей;
– ул. Ново-Крекингская, д. 33 – отсутствуют заверенная копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии работ по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы водоотведения и кровли многоквартирного дома, фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта. Сумма капитального ремонта составляет 1878,9 тыс. рублей;
– пр-т Энтузиастов, д. 33А – отсутствуют заверенная копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома, фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта. Сумма капитального ремонта составляет 774,6 тыс. рублей;
– ул. им. Чемодурова В.И., д. 4 – отсутствуют акт приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома (или его заверенная копия) по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы электроснабжения, утепления и ремонта фасада многоквартирного дома, фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта. Сумма капитального ремонта составляет 2895,7 тыс. рублей;
– ул. им. Азина В.М., д. 28 – отсутствуют заверенная копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома, фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта. Сумма капитального ремонта составляет 1126,0 тыс. рублей;
– пр-т Энтузиастов, д. 31А – отсутствуют заверенная копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения многоквартирного дома, акт приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома (или его заверенная копия), фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта, паспорта и сертификаты на примененные материалы и установленное оборудование. Так, согласно акту о приемке выполненных работ от 01.10.2012 №1, произведен капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения с использованием труб ПВХ, проводов силовых с медной жилой марки ПВЗ, гофротруб, ящиков протяжных стальных К-657, светильников НБП 1101, ламп накаливания, пены монтажной, светильников ПСХ-60 настенных, выключателей одноклавишных и автоматических, вводно-распределительного устройства типа ВРУ 1-11-10 и 1-45-01, фотореле, счетчиков электронных Меркурий 230AR-02 С на общую сумму 1043,2 тыс. рублей. Однако паспорта и сертификаты на указанные материалы и оборудование к проверке не представлены. Сумма капитального ремонта составляет 1790,5 тыс. рублей;
– ул. им. Загороднева В.И., д. 5А – отсутствует справка об общей площади дома, согласованная с администрацией Ленинского района муниципального образования «Город Саратов». Сумма капитального ремонта составляет 3201,9 тыс. рублей;
– ул. Мира, д.13в – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта, паспорта и сертификаты на примененные материалы при ремонте и утеплении фасада. Согласно акту о приемке выполненных работ от 26.09.2012 №1, применены грунтовка типа Ceresit, сетка армирующая фасадная, дюбель распорный на общую сумму 241,4 тыс. рублей. Паспорта и сертификаты на указанные строительные материалы к проверке не представлены. Сумма капитального ремонта составляет 1114,4 тыс. рублей;
– ул. Васильковская, д. 19А – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта, справка об общей площади дома не согласована с администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов». Сумма капитального ремонта составляет 856,2 тыс. рублей;
– ул. Заречная, д.27 – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта, справка об общей площади дома не согласована с администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов». Сумма капитального ремонта составляет 1404,6 тыс. рублей;
– ул. им. Чернышевского, д. 57 Б – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта, справка об общей площади дома не согласована с администрацией Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов». Сумма капитального ремонта составляет 3041,9 тыс. рублей;
– ул. Кавказская, д. 7А – отсутствует акт приемки в эксплуатацию законченного капитального ремонта крыши многоквартирного дома(или его заверенная копия). Сумма капитального ремонта составляет 1298,7 тыс. рублей;
– ул. Мичурина, д.73 – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта кровли дома, акт приемки в эксплуатацию законченного капитального ремонта (или его заверенная копия) и заверенная копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии работ по капитальному ремонту. Сумма капитального ремонта составляет 695,0 тыс. рублей;
– ул. им. Азина, д. 26 – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта крыши и заверенная копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии работ по капитальному ремонту. Сумма капитального ремонта составляет 1280,8 тыс. рублей;
– ул. 3-й Кавказский тупик, д. 7 – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта крыши и заверенная копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии работ по капитальному ремонту. Сумма капитального ремонта составляет 1072,8 тыс. рублей;
– ул. им. Азина, д. 26А – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта и заверенная копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии работ по капитальному ремонту. Сумма капитального ремонта составляет 2461,0 тыс. рублей;
– ул. 3-я Степная, д. 8 – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта кровли дома и акт приемки в эксплуатацию законченного капитального ремонта (или его заверенная копия). Сумма капитального ремонта составляет 2867,5тыс. рублей;
– ул. им. Азина, д.65 – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта и заверенная копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии работ по капитальному ремонту. Сумма капитального ремонта составляет 1522,5 тыс. рублей;
– ул. Буровая, д. 11 – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта, паспорта и сертификаты на материалы на сумму 424,3 тыс. рублей, примененные при ремонте системы отопления (акт о приемке выполненных работ без даты и без номера на сумму 1031,2 тыс. рублей), паспорта и сертификаты на материалы на сумму 357,7 тыс. рублей, примененные при ремонте системы холодного водоснабжения (акт о приемке выполненных работ без даты и без номера на сумму 703,6 тыс. рублей), паспорта и сертификаты на материалы на сумму 1026,8 тыс. рублей, примененные при ремонте систем электроснабжения (акт о приемке выполненных работ от 27.07.2012 №1 на сумму 1815,6 тыс. рублей) Сумма капитального ремонта составляет 4500,3 тыс. рублей. В нарушение п. 2.7.7. договора о представлении субсидии от 04.06.2012 №3 отсутствует акт о приемке выполненных работ по ремонту системы горячего водоснабжения на сумму 949,9 тыс. рублей (сумма по данным справки формы КС-3);
– ул. Деловая, д. 20 – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта фасада. Сумма капитального ремонта составляет 2972,6 тыс. рублей;
– ул. Гвардейская, д. 24 А – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта. Сумма капитального ремонта составляет 1595,7 тыс. рублей;
– ул. Омская, д. 3А – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта. Сумма капитального ремонта составляет 2520,8 тыс. рублей;
– ул. Б. Садовая, д. 175/183 – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта. Сумма капитального ремонта составляет 7130,3 тыс. рублей;
– ул. Деловая, д. 19 – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта. Сумма капитального ремонта составляет 3417,3 тыс. рублей;
– пр. Энтузиастов, д. 54А – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта. Сумма капитального ремонта составляет 1726,7 тыс. рублей;
– ул. им. Орджоникидзе, д. 2Г – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта. Сумма капитального ремонта составляет 1390,8 тыс. рублей;
– ул. Верхоянская, д.6 – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта. Сумма капитального ремонта составляет 819,8 тыс. рублей;
– ул. Ростовская, д. 38 – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта. Сумма капитального ремонта составляет 2019,4 тыс. рублей;
– Санаторный пр-д, д. 4 – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта. Сумма капитального ремонта составляет 1138,1 тыс. рублей;
– ул. Барнаульская, д. 4Б – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта. Сумма капитального ремонта составляет 3366,9 тыс. рублей;
– ул. Южно-Зеленая, д. 5 – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта. Сумма капитального ремонта составляет 2106,6 тыс. рублей;
– ул. Верхоянская, д. 5 – отсутствуют фотоматериалы (до и после) проведенного капитального ремонта. Сумма капитального ремонта составляет 2676,9 тыс. рублей.
Таким образом, в 2012 году Комитетом в нарушение Регламента приняты работы по капитальному ремонту многоквартирных домов в отсутствие фотоматериалов (до и после) проведенного капитального ремонта, актов приемки в эксплуатацию законченного капитального ремонта и заверенных копий протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах на общую сумму 79669,8 тыс. рублей, в том числе:
– в отсутствие актов освидетельствования скрытых работ, паспортов и сертификатов на примененные материалы и оборудование на сумму 5261,0 тыс. рублей.
Таким образом, в ходе контрольного мероприятия установлено что, Комитетом не были устранены нарушения на общую сумму 976,6 тыс. рублей, отраженные в акте от 02.10.2012, в том числе:
– 2011 год – на сумму 871,9 тыс. рублей;
– 2012 год – на сумму 104,7 тыс. рублей.
Кроме того, в ходе контрольного мероприятия установлено нарушение п. 5.1. Положения о предоставлении субсидий на возмещение части затрат, возникающих в связи с проведением капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утвержденного Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 05.04.2012 №487, на сумму 16852,3 тыс. рублей. Данное нарушение было отражено в акте проверки от 02.10.2012.
Также в ходе контрольного мероприятия установлено нарушение Регламента Комитета, утвержденного Приказом председателя комитета от 03.05.2012 №36а, на сумму 79669,8 тыс. рублей.
В результате, в 2011 и в 2012 годах в нарушение раздела 7 Постановления главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 19.05.2011 №1026 «Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2011 год», раздела 9 Постановления главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 27.02.2012 №229 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2012 год» Комитет не обеспечил контроль реализации Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования «Город Саратов».
Аудитор контрольно-счетной палаты муниципального образования«Город Саратов» М.В. Курушина