Контрольно-счетной палатой муниципального образования «Город Саратов» в муниципальном унитарном предприятии «Водосток» проведена проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, обоснованности определения и перечисления в бюджет муниципального образования «Город Саратов» части прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, за 2017 год и текущий период 2018 года.
По результатам мероприятия установлено, что предприятием в результате грубого нарушения правил ведения бухгалтерского учета искажены данные бухгалтерской отчетности по состоянию на 01.01.2017, 01.01.2018 и на 01.07.2018. Так, по итогам финансово-хозяйственной деятельности по состоянию на 01.01.2017 года Предприятием фактически был получен убыток в сумме 5030,0 тыс. рублей. Однако по данным бухгалтерской отчетности финансовым результатом на 01.01.2017 являлась прибыль в сумме 247,0 тыс. рублей.
Недостоверная бухгалтерская отчетность была составлена также за 2017 год: фактическим финансовым результатом являлась прибыль в сумме 1092,0 тыс. рублей, но по данным бухгалтерской отчетности прибыль составила 22,0 тыс. рублей.
В результате искажения финансового результата за 2017 год, Предприятием не перечислена в бюджет МО «Город Саратов» часть прибыли, остающаяся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий посте уплаты налогов и иных обязательных платежей, в сумме 267,5 тыс. рублей.
По данным бухгалтерской отчетности за первое полугодие 2018 года предприятием получена прибыль в сумме 60 тыс. рублей, при этом фактически за данный период была получена прибыль в сумме 3509,0 тыс. рублей.
По данным фактам в отношении должностных лиц предприятия были составлены протоколы об административном правонарушении.
МУП «Водосток» является получателем субсидии на возмещение затрат по содержанию и текущему ремонту сетей ливневой канализации и дренажа общегородского назначения. Одним из условий Положения о предоставлении указанной субсидии является наличие понесенных затрат по содержанию и текущему ремонту сетей ливневой канализации и дренажа общегородского назначения. В ходе проверки было установлено, что субсидия практически полностью расходовалась на выплату заработной платы работникам предприятия (в том числе на содержание административно-управленческого персонала и инженерно-технических и иных работников, напрямую не участвующих в выполнении работ по содержанию и текущему ремонту сетей ливневой канализации и дренажа общегородского назначения): в 2017 году эти расходы составили 81,5 % от суммы предоставленной субсидии, в 2018 году — 80,5 %.
Например, в мае 2017 года расходы МУП «Водосток», непосредственно связанные с выполнением работ (на материалы, ГСМ, оплату труда водителей и работников ремонтно-эксплуатационных участков) по содержанию в нормативном состоянии сетей ливневой канализации, дренажа общегородского назначения и их ремонтом в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами, составили 1 557,8 тыс. рублей из полученных средств субсидии в сумме 6 998,8 тыс. рублей, в июне 2018 года — 1 352,9 тыс. рублей из полученных средств субсидии в сумме 7 985,0 тыс. рублей.
Следует отметить, что в структуре предприятия образовано подразделение «Участок капитального строительства» со штатной численностью 16 единиц (каменщик 3 ед., штукатур-маляр 2 ед., подсобный рабочий 8 ед., начальник участка, старший мастер, инженер по сметам). В соответствии со штатным расписанием МУП «Водосток» расходы на оплату труда сотрудников данного подразделения ежегодно составляют 4 862,8 тыс. рублей. При этом за проверяемый период сотрудниками указанного подразделения выполнялись работы в рамках исполнения единственного муниципального контракта на сумму 500,1 тыс. рублей со сроком выполнения работ с 23.07.2018 по 30.11.2018. Документы, подтверждающие систематическое (регулярное) осуществление трудовой деятельности сотрудниками данного подразделения, к проверке не представлены.
МУП «Водосток» осуществлялись экономически необоснованные расходы, повлекшие уменьшение прибыли предприятия:
— на приобретение живых цветов для поздравлений сотрудников на сумму 83,5 тыс. рублей;
— на содержание и оценку рыночной стоимости арендной платы объекта нежилого фонда, не используемого в производственной деятельности, на сумму 26,9 тыс. рублей.
Необоснованные расходы предприятия на оплату труда в проверяемом периоде составили 1012,3 тыс. рублей, в том числе:
— в сумме 129,6 тыс. рублей на оплату труда руководителя в отсутствие письменного распоряжения работодателя о привлечении работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни;
— в сумме 121,4 тыс. рублей на выплату компенсации работнику при расторжении трудового договора по соглашению сторон, начисленную с нарушением требований Трудового кодекса РФ;
— в сумме 761,3 тыс. рублей на выплату премии работникам, начисленную в нарушение Коллективного договора.
Предприятием осуществлены неэффективные расходы на сумму 562,5 тыс. рублей на оплату пеней, начисленных за несвоевременную оплату налогов и страховых взносов при наличии денежных средств на расчетном счете.
По результатам контрольного мероприятия директору муниципального унитарного предприятия «Водосток» направлено представление.
О результатах контрольного мероприятия также проинформированы глава муниципального образования «Город Саратов», председатель Саратовской городской Думы, прокуратура города Саратова.